La nivelación en el modelo de financiación autonómica

Abstract

RESUMEN: Entre los aspectos más controvertidos de los sucesivos sistemas de financiación de las Comunidades de régimen común es la nivelación. El modelo actual introdujo un criterio de nivelación parcial, con el objetivo de garantizar la igualdad en la prestación de determinados servicios públicos fundamentales. De cara a la próxima reforma, este trabajo revisa los avances recientemente producidos. Puede señalarse que en el modelo actual pese a que garantiza el statu quo del sistema anterior, algunas regiones ganan más. Adicionalmente, si bien en términos de equidad, disminuye la dispersión interregional de recursos, sigue manteniéndose el problema de la ordinalidad.

ABSTRACT: After a long process of negotiation between central and regional Governments, almost six years ago, the Council of Fiscal and Financial Policy approved the current funding system for the regions of the common system. In it, several technical issues such as the increase in tax rates transfers or the concept of partial equalization, based on the essential public services (health, education and essential social services), were collected. One of the most controversial aspects of the successive financing systems of the Autonomous Communities is the equalisation mechanisms. Thus, the current regional financing system introduced partial equalisation criteria, limited to 75 % of tax revenues in order to ensure equality in the provision of basic public services. In short, it may be noted that the reform carried out in 2009 had two main objectives: ensuring sufficient funding and equal resources to finance basic public services.