Ruralidad y discurso: del caso español al de Cantabria

Abstract

RESUMEN: La reforma de la Política Agraria Comunitaria (PAC) en 1992 por parte de la Unión Europea, en aras de lo que desde entonces se denominará multifuncionalidad de los espacios rurales, hará de la conservación del paisaje y del medio natural, del mantenimiento del tejido social y del bienestar de las poblaciones locales, sus objetivos más ambiciosos. Como atributo del territorio, y en rima con el principio de la sostenibilidad, la multifuncionalidad estará llamada a proveer de bienes públicos a la sociedad en general. Pasado el tiempo, la retórica de la ruralidad, afianzada mediante la Agenda 2000 y las reformas de la PAC de 2003 y de 2004, ha creado la creciente ilusión de un inmenso mundo rural que supuestamente abarca la práctica totalidad del territorio de la Unión Europea, según parece desprenderse de la aplicación de criterios meramente cuantitativos. Paradójicamente, el territorio de la Unión Europea se extiende sobre una de las áreas más urbanizadas del mundo, y sus habitantes han adoptado estilos de vida urbanos desde hace mucho tiempo. El presente trabajo muestra, a partir del análisis del caso español, por un lado, las dificultades insalvables para asumir esta concepción dicotómica del territorio y, por otro lado, cómo la multifuncionalidad de los espacios rurales esconde una multitud de paisajes sociales de la ruralidad.

ABSTRACT: The European Union reform of the Common Agricultural Policy (CAP) in 1992, in accordance to what has been called multi-functionality of rural environments, has considered as its most ambitious goals the preservation of the rural landscape and natural environments, as well as the maintenance of the social fabric and the welfare of local populations. As an attribute of the territory, and in harmony with the principle of sustainability, the multi-functionality of rural environments should provide the society with essential public goods. After some time, the rural rhetoric reinforced by the Agenda 2000 and the CAP reforms of 2003 and 2004, has created a growing illusion of an immense rural world that supposedly covers nearly the whole territory of the European Union. Contradictorily, the European Union spreads over one of the most urbanized areas of the world, and its citizens have adopted urban living styles long time ago. This research shows, through the analysis of the Spanish case, the insurmountable difficulties for assuming this dichotomous conception of the territory and, on the other hand, how the multi-functionality of rural spaces hides a great diversity of social landscapes of the rural.