Evaluación de la Ley de Incentivos Regionales (Ley 50/85) para estimular la creación de empleo en las Comunidades Autónomas de Andalucía y Cantabria (1988-1995)

Abstract

RESUMEN. Desde el punto de vista del análisis de Política Económica, la creación de empleo es una variable decisiva para conocer si un determinado instrumento de política económica regional ha servido para alcanzar con éxito uno de sus objetivos más importantes: “La creación de nuevos puestos de trabajo”. La Ley 50/85 (Ley de Incentivos Regionales) fue concebida en España como medida incentivadora de inversiones y empleos en las distintas comunidades autónomas menos favorecidas o que atravesaban dificultades económicas, con el fin de reducir las disparidades en términos de oportunidades de empleo y niveles de renta. El presente trabajo lleva a cabo un análisis y evaluación de la incidencia de ese instrumento de política económica regional, como motor de nuevos empleos en Andalucía y Cantabria dos regiones con realidades económicas y sociales muy distintas, pero con una problemática común: las elevadas tasas de desempleo. El estudio se ciñe al periodo de tiempo 1.988-95, y en él se pregunta además, si ambas autonomías objeto de estudio, disponían en ese mismo periodo de tiempo de un conjunto industrial favorable acorde con el fin concebido.

ABSTRACT. From the point of view of Economic Policy, the creation of employment is a decisive variable in order to know if a certain instrument of Regional Economic Policy has been useful to achieve successfully one of its most important objectives: “The creation of jobs”. The Law 50/85 (Regional Incentives Law) was conceived in Spain as an incentive measure of investments and employment in the different autonomy communities less favoured, or that were going through economic difficulties, with the aim of reducing the differences in terms of employments opportunities and levels of income.The present study carries out an analysis an evaluation of the influence of that instrument of Regional Economic Policy, as motor of new employment in Andalicía and Cantabria two regions with very different economic and social realities, but with a common problem: The high unemployment rates. The study focuses on the period of time that goes between 1.988 and 1.995 and in it is also asked if both autonomies had during that same period of time a favourable industrial infrastructure in agreement with the aim conceived.