Instrumentos de la regeneración urbana integrada: una propuesta para Torrelavega (Cantabria)

Abstract

Este artículo es continuación del titulado “La regeneración urbana integrada, una respuesta a la crisis urbana” presentado en este Congreso, en el que se pone de relieve la importancia de este concepto en el conjunto de alternativas planteadas en Europa para encarar la crisis urbana actual. En España, la regeneración urbana integrada ha seguido las pautas diseñadas en otras ciudades europeas, y desde la Declaración de Toledo (2010) [1] se ha convertido en un estandarte de las políticas urbanas configurándose como motor de buena parte de las alternativas a la crisis urbana. Su importancia, como modo de intervención en la ciudad consolidada, ha hecho que sea objeto de planes estratégicos y medidas legislativas de fomento de la rehabilitación, regeneración y renovación de los tejidos urbanos. Para una mayor efectividad, estas leyes, que establecen las bases de la nueva política inversora tendente a fomentar la calidad y sostenibilidad de la edificación y del suelo, deben incardinarse con los instrumentos de planeamiento urbanístico vigentes en las Comunidades Autónomas (CC.AA.) para intervenir en los barrios degradados, que son los ámbitos de la regeneración urbana integrada. Por ello, los planes especiales de reforma interior cobran especial importancia como instrumento de planeamiento, acompañándose de las necesarias medidas de gestión urbanística. Como ámbito de estudio, la ciudad de Torrelavega (Cantabria) se presenta como un excelente laboratorio para implementar un programa de regeneración urbana integrada, dada la existencia de barrios con importantes niveles de deterioro urbano, problemática social y degradación ambiental. Actuaciones de mejora y reutilización de la edificación y el suelo urbano existente o una mayor apertura de la ciudad al río forman parte de una propuesta global de regeneración urbana, que debe apoyarse en el Plan General y los planes que lo desarrollen.