Fiscalidad y corresponsabilidad fiscal autonómica: un análisis comparado y propuesta de indicador de corresponsabilidad fiscal

Abstract

Este trabajo analiza el grado de corresponsabilidad fiscal de las Comunidades Autónomas españolas en el Sistema de Financiación Autonómica entre 2014 y 2022. Se examinan los fundamentos constitucionales y legales del modelo español, su evolución institucional y se compara con sistemas descentralizados de países como Alemania, Canadá, Italia y Reino Unido. El principal aporte es un indicador de corresponsabilidad fiscal que relaciona la recaudación real de las Comunidades, con una recaudación normativa estimada sin beneficios fiscales. Los resultados revelan una fuerte heterogeneidad regional y estabilidad en los patrones fiscales, situando al modelo español en una posición intermedia en términos de descentralización y autonomía fiscal a nivel internacional.

This study analyzes the degree of fiscal accountability of the Spanish Autonomous Communities within the regional financing system between 2014 and 2022. It examines the constitutional and legal foundations of the Spanish model, its institutional evolution, and compares it with decentralized fiscal systems in countries such as Germany, Canada, Italy, and the United Kingdom. The main contribution is a fiscal accountability indicator based on the ratio between the actual revenue collected by the Autonomous Communities and an estimated normative revenue under the assumption of average tax rates without fiscal benefits. The results reveal significant regional heterogeneity and stability in fiscal patterns over time, positioning the Spanish model at an intermediate level in terms of decentralization and fiscal autonomy in the international context.