El valor de referencia en el Proyecto de Ley de Medidas de Prevención y Lucha contra el Fraude Fiscal

Abstract

Uno de los retos más importantes que tiene planteada la fiscalidad inmobiliaria reside en la adecuada valoración de los bienes inmuebles. El llamado «valor real», que constituye la base imponible de algunos impuestos, es una magnitud difícil de concretar en la práctica y ha generado múltiples litigios, especialmente en lo que se refiere a la motivación del valor comprobado por la Administración tributaria. Para superar esta conflictividad el legislador ha concebido el valor de referencia, que es una figura llamada a ocupar una importante función en nuestro sistema fiscal. En este artículo se analizan en profundidad el régimen jurídico del valor de refe-rencia, su relevancia como base imponible de determinados tributos y su incidencia en el resto del ordenamiento jurídico, tomando como base legal la redacción que contiene el Proyecto de Ley de Medidas de Prevención y Lucha contra el Fraude Fiscal de 23 de octubre de 2020. A lo largo de sus páginas se examinan con detalle los principales problemas que suscita esta reforma, al tiempo que se proponen modificaciones que permitan mejorar su regulación legal.

One of the most important challenges facing real estate taxation lies in the proper valuation of real estate. The so-called «real value», which constitutes the taxable base of some taxes, is a difficult magnitude to specify in practice and has generated multiple litigation, especially with regard to the motivation of the value checked by the Tax Administration. To overcome this conflict, the legislator has conceived the reference value, which is a figure called to occupy an important function in our tax system. This article analyzes in depth the legal regime of the reference value, its relevance as a taxable base of certain taxes and its incidence in the rest of the legal system, taking as a legal basis the wording that contains the Draft Law of Prevention Measures and Fight against Tax Fraud of October 23, 2020. Throughout its pages, the main problems raised by this reform are examined in detail, while modifications are proposed to improve its legal regulation.