Política agraria común (PAC): análisis de la productividad laboral después de la reforma de 2013

Abstract

RESUMEN: El objetivo de este trabajo es a analizar la última reforma de 2013 aplicada de la Política Agrícola Común y los efectos de los pagos directos sobre la productividad laboral agrícola. La Política Agraria Común (PAC) está considerada desde sus inicios como una de las políticas más importantes de la Unión Europea con mayor presupuesto debido al gran peso que tiene en el presupuesto comunitario. La PAC tiene como objetivos prioritarios fomentar la agricultura y la ganadería para obtener producciones eficientes asegurando así un nivel de vida digno para este sector. Desde su creación se ha encontrado en un proceso de evolución constante aplicando numerosas reformas, unas produciendo mejoras e incrementando la producción de los cultivos y otras más controvertidas. La principal incorporación que se realizó con esta última reforma fue la sustitución definitiva del pago único por los pagos directos produciendo un aumento en la productividad. Estos pagos se reciben dependiendo de las características de los agricultores y de la explotación apareciendo así los pagos básicos, ayudas a jóvenes agricultores, ayudas a los cultivos ecológicos o ayudas a los pequeños agricultores. Por primera vez aparecieron las ayudas destinadas al desarrollo de las zonas rurales destinados a fomentar la competitividad en la agricultura, garantizar una gestión sostenible de los recursos naturales y lograr un desarrollo territorial equilibrado en las economías de las zonas rurales. Finalmente analizamos los resultados obtenidos en las estimaciones para concluir si son determinantes para la productividad laboral agrícola

ABSTRACT: The objective of this essay is to analyse the latest reform applied to the Common Agricultural Policy (CAP) and the effects of direct payments on agricultural labour productivity. The CAP is considered one of the most important polices of the European Union due to the high weight it has in the European budget. The CAP has as objectives the promotion of agriculture and livestock to get efficient productions guaranteeing a decent standard of living for people who works in this sector. Since its foundation, it has been involved in a process of constant evolution, applying numerous reforms, some of them producing improvements and incrementing while others have been more controversial. The main change made in this last reform was the definitive replacement of the only payment by the direct payments. These payments are received depending on the characteristics of the farmers and the exploitation, appearing in this way the basic payments, grants for young farmers, subsidies for ecological crops or grants to the small farmers. For the first time, grants are destined to the development of rural areas, promote competitiveness in agriculture, guarantee a sustainable management of the natural resources and achieve a balanced territorial development in the economies of the rural areas. Finally, we analyse the results obtained in the estimates to conclude if they have any effect on agricultural labour productivity.