El Banco de España: el proceso de formación de un banco central (1782-2017)

Abstract

RESUMEN: El Banco de España es una de las instituciones fundamentales del Estado, siendo el responsable de la gestión de la política monetaria española, además de otras funciones relacionadas con la supervisión y mantenimiento del sistema financiero. En este trabajo se ha analizado cronológicamente la historia del Banco de España, desde sus precursores nacidos en la Edad Moderna (los Bancos de San Carlos, San Fernando e Isabel II) hasta el banco central, tal como lo conocemos actualmente, concluyendo con algunas reflexiones sobre el desempeño de sus funciones a lo largo de su historia y los potenciales desafíos a los que tendrá que hacer frente en el futuro. La información empleada para la redacción de este TFG procede en su mayoría de estudios económicos relativamente actuales, aunque también se ha recurrido a fuentes primarias para obtener una visión desde dentro de las diferentes encarnaciones del Banco de España, como en el caso del Banco de Isabel II y del propio Banco de España actual. A lo largo del periodo histórico estudiado, desde la fundación del Banco de San Carlos en 1782 hasta la actualidad, las crisis económicas han sido recurrentes. A lo largo de su trayectoria histórica el Banco de España ha hecho frente a cada una de estas coyunturas económicas con diferentes capacidades, funciones e instrumentos, estando condicionado en gran medida por su naturaleza jurídica, que progresivamente pasó de ser una entidad privada a la nacionalización. El papel de sus predecesores se reducía a ser bancos con capacidad de emisión destinados a satisfacer necesidades puntuales de la monarquía, pero tras la creación del Banco de España en 1856 la institución va adquiriendo progresivamente las funciones propias de un banco central, incluidas sus responsabilidades. Cuando comenzó a actuar como prestamista de última instancia en 1926 se vio obligado a garantizar la liquidez del sistema bancario español, y cuando durante la dictadura franquista comenzó a gestionar la política monetaria española tuvo que abandonar su mentalidad empresarial y priorizar la estabilidad económica. Este proceso culminó con su nacionalización en la década de 1970 y la integración en el sistema bancario europeo a comienzos del siglo XXI.

ABSTRACT: The Bank of Spain is one of the fundamental institutions of the state, being responsible for the management of the Spanish monetary policy along with other responsibilities related to the management and oversight of the financial system. In this work we´ll see the chronological analysis of the history of the Bank of Spain, beginning with its forerunners in the Early modern period (Banks of San Carlos, San Fernando, and Isabel II) and ending with the current central bank and some thoughts about its performance during its existence and the potential challenges that it will have to face in the future. The information employed in this TFG come mostly from relatively new economic studies, but also from primary sources to provide an internal view of the different incarnations of the Bank of Spain, such as the Bank of Isabel II and the Bank of Spain itself. During the period we will cover in this work, from the foundation of the Banco de San Carlos in 1782 to this day, the financial crisis has been a constant. During its existence, the Bank of Spain has faced each of these economic junctures with different capabilities, functions, and tools, while being conditioned by its legal status, which transitioned from a private entity to being nationalized. Originally its predecessors were mere issuing banks created to solve occasional problems of the monarchs, but with the birth of the Bank of Spain in 1856 it began acquiring the functions necessary to act as a central bank, along with its responsibilities. When it began acting as a lender of last resort in 1926 it was forced to guarantee the liquidity of the Spanish banking system, and when during Francoist dictatorship it began to manage the Spanish monetary policy, it had to shed its business mindset and prioritize the economic stability. This process culminated with its nationalization in the decade of 70's and the integration in the European banking system in the early 21st century.