El caso de Polonia y la defensa del Estado de Derecho en la Unión Europea

Abstract

En el artículo 2 del Tratado de la Unión Europea se recogen los valores y principios fundamentales de la Unión Europea, entre ellos el Estado de Derecho. Todo Estado tiene la obligación de respetarlos y promoverlos si quiere formar parte de la Unión Europea. Sin embargo, los gobiernos de algunos países sobre todo del este de Europa como son Hungría o el caso que ahora nos ocupa de Polonia están aplicando políticas que ponen en riesgo estos valores comunes, destacando la independencia judicial, la tutela judicial efectiva recogida en el artículo 47 de la CDFUE y el Estado de Derecho. En esta situación la Unión Europea intentó en un primer momento solucionar la situación mediante el diálogo, a través del Marco para reforzar el Estado de Derecho. Tras esto, viendo que la actitud del gobierno polaco era la de continuar con su agenda de reformas vulneradoras, la UE inició diferentes mecanismos que tiene a su disposición para la protección de dichos valores como son los recogidos en el artículo 7 TUE y en el 258 TFUE. El presente trabajo analizará en primer lugar la respuesta de la UE en el caso particular polaco y posteriormente tratará individualmente estos mecanismos de garantía y protección para después determinar si estos son suficientes para superar la crisis del Estado de Derecho que existe en estos momentos en este país y en general en toda la Unión

Article 2 of the Treaty on European Union contains the fundamental values and principles of the European Union, including the rule of law. Every State has the obligation to respect and promote them if it wants to be part of the European Union. However, the governments of some countries, especially in Eastern Europe, such as Hungary or the case at hand in Poland, are applying policies that put these common values at risk, highlighting judicial independence, effective judicial protection included in the article 47 of the CDFUE and the rule of law. In this situation, the European Union initially tried to solve the situation through dialogue, through the Framework to strengthen the rule of law. After this, seeing that the attitude of the Polish government was to continue with its agenda of damaging reforms, the EU initiated different mechanisms that it has at its disposal for the protection of said values, such as those included in article 7 of the TEU and 258 TFEU. This paper will first analyze the response of the EU in the particular Polish case and then will treat individually these guarantee and protection mechanisms to later determine if they are sufficient to overcome the crisis of the rule of law that currently exists in this country and in general throughout the Union.