América Latina y el Caribe en la Agenda 2030 : Hacia una clasificación del desarrollo sostenible compatible con los ODS y el ?desarrollo en transición?

Abstract

ABSTRACT. Considering Latin America and the Caribbean (LAC) as a "middle-income region" is ambiguous. LAC is a diverse region, with countries in the four income levels identified by the World Bank. The peculiarity of LAC is that some countries are "graduating" to the high-income group, which implies that they stop receiving Official Development Assistance (ODA). In this context, the Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC) and the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) Development Centre propose to substitute graduation for "gradation", in line with the new concept of "development in transition". In order to move forward in this path, it is essential to substitute the old income classification for a multidimensional development taxonomy. We propose an alternative taxonomy that includes the four dimensions of sustainable development: economic development, social inclusion, environmental sustainability and good governance. Using a cluster analysis, we identify three groups of LAC countries, and we offer some guidance for international co-operation policies.

RESUMEN. La consideración de América Latina y el Caribe (ALC) como una "región de renta media" es ambigua. ALC es una región diversa, con países en las cuatro categorías de renta del Banco Mundial. La peculiaridad de ALC es que varios países se encuentran inmersos en el proceso de "graduación" a la renta alta y esto implica que dejen de recibir Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD). En este marco, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y el Centro de Desarrollo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), proponen sustituir la graduación por la "gradación" a partir de un nuevo concepto de "desarrollo en transición". Para avanzar en este camino es primordial sustituir la vieja clasificación de rentas per capita por una taxonomía multidimensional del desarrollo que identifique los retos disímiles que afrontan los países, y que contribuya a guiar las políticas de cooperación. En este artículo se presenta una taxonomía alternativa que integra cuatro dimensiones del desarrollo sostenible: desarrollo económico, inclusión social, sostenibilidad medioambiental y buena gobernanza. Mediante el análisis de conglomerados, se identifican tres grupos de países latinoamericanos y caribeños, y se ofrecen orientaciones para guiar las políticas de cooperación.