El potencial desarrollo del nuevo procedimiento consultivo ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos: Fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas

Abstract

RESUMEN. El Protocolo núm. 16 del Convenio Europeo de Derechos Humanos, que entró en vigor el 1 de agosto de 2018 respecto de los Estados que lo han ratificado, establece la posibilidad para las altas jurisdicciones nacionales de los Estados parte en el mismo de solicitar opiniones consultivas al TEDH sobre cuestiones de principio relativas a la interpretación o a la aplicación de los derechos y libertades definidos por el CEDH o sus Protocolos. Ante los desarrollos recientes, nos hemos planteado valorar el particular potencial que tiene este nuevo procedimiento consultivo para garantizar la pervivencia del sistema europeo de protección de derechos humanos a futuro. Para ello, se ha procedido al examen de su contexto, que no es otro que el proceso de reforma del sistema del CEDH, y de sus elementos más significativos en tanto que procedimiento consultivo de reenvío judicial. Como resultado de este análisis se han identificado las fortalezas y oportunidades con las que cuenta para la consecución de sus objetivos, así como las debilidades y amenazas que acechan y que pueden incidir negativamente en la eficacia del sistema a largo plazo, lo que exige permanecer vigilantes para, en su caso, adoptar medidas correctivas apropiadas.

ABSTRACT. Protocol No. 16 to the European Convention on Human Rights, which came into force on 1 August 2018 for the States that have ratified it, allows the highest courts and tribunals of a State Party to request the ECtHR to give advisory opinions on questions of principle relating to the interpretation or application of the rights and freedoms defined in the Convention or the protocols. Due to recent developments, we have assessed the particular potential of this new advisory procedure to guarantee the long-term effectiveness of the Convention system. For that purpose, we have examined its context, which covers the reform process of the ECHR system, and its most significant elements as an advisory procedure promoting judicial dialogue. As a result of this analysis, we have identified some strengths and opportunities that may ensure the achievement of its objectives, as well as weaknesses and threats which may adversely affect the long-term effectiveness of the system. The latter may require to take, if necessary, appropriate corrective measures.