Recuperando la dimensión política del desarrollo humano

Abstract

RESUMEN: A lo largo de sus veinte años de historia el Indice de Desarrollo Humano (IDH) ha sufrido una avalancha de críticas que resultan paralelas a las que en su día recibió el PIB per cápita, frente al cual se rebelaron Dudley Seers, Mahbub ul Haq y Amartya Sen, entre otros, con la visión del desarrollo como proceso de ampliación de las capacidades humanas. Pese al amplio criticismo recibido, el IDH ha sido víctima de su propio éxito: al reducir el desarrollo humano para su medición a una mezcla de medios (ingreso) y fines (educación y salud, como libertades positivas) ha arrinconado la dimensión política del desarrollo humano vinculada a los derechos civiles y políticos (libertades negativas). El objetivo del artículo es recuperar y operacionalizar esta dimensión -que es constitutiva, instrumental y constructiva del desarrollo humano-, mediante la revisión de la doctrina del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, el análisis del pensamiento de Sen del que los informes del PNUD son deudores y la construcción, con datos para América Latina y el Caribe, de un IDHd piloto sensible a la calidad de la democracia.

ABSTRACT: hroughout its twenty years history the Human Development Index (HDI) has been the object of a lot of criticisms, parallel to those that the GDP per capita received years ago, that caused the rebellion of Dudley Seers, Mahbub ul Haq and Amartya Sen, among others, by means of the conception of development as a process of enhancing human capabilities. Despite the criticisms, the HDI has been a victim of its own success: by reducing human development measurement to a mixture of means (income) and purposes (education and health as positive freedoms) has laid aside the political dimension of development, that is linked to civil and political rights (negative freedoms). The aim is to recover and implement this dimension -which is constitutive, instrumental and constructive of the human development-, throughout the review of the doctrine of the United Nations Program for Development, the analysis of Sen's thought which is the origin of the UNDP reports, and the construction, with data for Latin America and the Caribbean, of the IDHd, an index that is sensitive to the quality of democracy.